Todo empezó en 2003

Por Julio Burdman

La expropiación de las acciones de Repsol en YPF probablemente sea una de las jugadas más audaces del kirchnerismo a la fecha. Pero comienza con la llegada de Néstor Kirchner al poder. Probablemente, hasta hace pocas semanas el gobierno aún no había terminado de definir cuándo ni cómo implementarla. Pero sí podemos decir que los antecedentes indicaban un sentido.

La primera señal data de la plataforma electoral de 2003 de Kirchner, que bregaba por un cambio de modelo energético. En ella, afirmaba que las condiciones eran otras a partir de la caída del 1 a 1 -"el sector energético, que conformaba el 6,1% del PBI nacional, pasará a integrar (...) el 15%"-, y por esa razón proponía cambiar también la política -"se hace imprescindible que el estado tenga una presencia activa, (…) buscando una sana distribución de los ingresos que produce, de manera tal que el sector colabore a que las otras actividades productivas dispongan de estos insumos." Sin nombres propios ni referencias a medidas concretas, anticipaba un nuevo tipo de intervencionismo: el estado, no Repsol, tenía que dirigir la política petrolera. Retenciones a las exportaciones, ENARSA y Moreno fueron sus primeros instrumentos. Ahora, el gobierno se plantea la toma de control para garantizar la producción.

La desinversión responde a causas diversas. Ellas incluyen la reorientación de utilidades a otras áreas del globo, y un desincentivo generado por el contexto. El modelo, que era inestable, se agotó. ¿Por qué en abril de 2012? Porque se dieron todas las circunstancias políticas, económicas e internacionales para "ir por todo" en el caso de la mayor petrolera del país, pagando los menores costos y obteniendo los mayores réditos en una jugada no exenta de riesgos (...)

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